Σε μια προσπάθεια δραστικής αναδιοργάνωσης, ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών εξετάζει σχέδιο συγχώνευσης βασικών τμημάτων του και ανακατανομής των πόρων του παγκοσμίως, σύμφωνα με απόρρητο εσωτερικό υπόμνημα που αποκαλύπτει το πρακτορείο Reuters.
Το έγγραφο, που απαριθμεί έξι σελίδες και με την ένδειξη «απόρρητο», εκπονήθηκε από ανώτατους αξιωματούχους που ανέλαβαν την αποστολή της μεταρρύθμισης του διεθνούς οργανισμού. Το κείμενο καταγράφει μία σειρά από «προτάσεις» οι οποίες περιλαμβάνουν τη συγχώνευση δεκάδων υπηρεσιών του ΟΗΕ σε τέσσερις βασικούς τομείς: ειρήνη και ασφάλεια, ανθρωπιστική βοήθεια, βιώσιμη ανάπτυξη και ανθρώπινα δικαιώματα.
Συγχωνεύσεις υπηρεσιών σε πρωτοφανές επίπεδο
Μεταξύ των πιο ριζοσπαστικών προτάσεων είναι η δημιουργία ενιαίου ανθρωπιστικού φορέα που θα προκύψει από τη συγχώνευση του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος (WFP), της UNICEF, του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) και της Υπατης Αρμοστείας για τους Πρόσφυγες (UNHCR).
Το έγγραφο περιλαμβάνει επίσης την πρόταση για την ενσωμάτωση της υπηρεσίας του ΟΗΕ για το AIDS στον ΠΟΥ και τη μείωση του αριθμού μεταφραστών κατά τις συνεδριάσεις. Παρότι κάποιες προτάσεις είναι πιο θεωρητικές ή περιορισμένης εμβέλειας, αν εφαρμοστούν όλες, θα συνιστούν τις μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις εδώ και δεκαετίες.
Διαχρονικά προβλήματα και οικονομική πίεση
Το υπόμνημα έρχεται σε μία περίοδο που ο ΟΗΕ παλεύει να διαχειριστεί τις συνέπειες από τις σημαντικές περικοπές στην αμερικανική εξωτερική βοήθεια επί προεδρίας Τραμπ, που έπληξαν καίρια ανθρωπιστικές υπηρεσίες.
Στο εσωτερικό κείμενο γίνεται λόγος για «επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες», «αναποτελεσματική χρήση πόρων» και «κατακερματισμό και διπλοκαλύψεις», επισημαίνοντας τη διογκωμένη γραφειοκρατία και τον πολλαπλασιασμό ανώτερων θέσεων.
Ηγετική παρέμβαση Γκουτέρες
Το υπόμνημα καταρτίστηκε από ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε τον Μάρτιο, με πρωτοβουλία του Γενικού Γραμματέα Αντόνιο Γκουτέρες, ο οποίος είχε τονίσει την ανάγκη για έναν πιο αποδοτικό και ευέλικτο ΟΗΕ.
«Το υπόμνημα αποτελεί μια άσκηση παραγωγής ιδεών από ανώτατα στελέχη ώστε να υλοποιηθεί το όραμα του Γενικού Γραμματέα», δήλωσε ο εκπρόσωπος του, Στεφάν Ντουζαρίκ.
Παράλληλα με τις μακροπρόθεσμες δομικές αλλαγές, συνεχίζονται και οι βραχυπρόθεσμες προσπάθειες περιορισμού κόστους. Ορισμένοι διπλωμάτες βλέπουν την πρωτοβουλία αυτή ως προληπτικό βήμα για την αποτροπή περαιτέρω περικοπών από τις ΗΠΑ.
Πηγή: Reuters